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最高人民法院刑事审判第4庭的1份最新调研报告指出：寻衅滋事罪因边界不清，导致被泛化适用的倾向明显。
报告称，调研发现，该罪在司法认定中存在以下问题：1是被告人的主观动机难把握，容易陷入客观归责；2是对违法信访行为能否以本罪论处认识不1；3是因边界不清导致容易被泛化适用的倾向明显；4是与其他相关罪名的区分较难；5是行刑衔接不畅，容易导致行政违法行为被拔高作为刑事犯罪处理。
针对上述问题，该调研报告建议加大对寻衅滋事犯罪案件的审判指导，以司法文件或典型案例的形式，指引地方法院准确适用法律，审慎处理因信访、上访而引发的寻衅滋事案件。
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