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财税在国家治理中发挥着基础和重要支柱作用，下1个5年财税改革将有哪些新任务月日，《中共中央制定国民经济和社会发展第十4个5年规划和2〇35年远景目标的建议》下称《建议》全文公布，在“十45”时期深化改革方面，财税改革是1大重点，并明确6大重点任务。
《建议》提出，建立现代财税金融体制。
具体到财税改革方面有6大重点：·加强财政资源统筹，加强中期财政规划管理，增强国家重大战略任务财力保障。
·深化预算管理制度改革，强化对预算编制的宏观指导。
·推进财政支出标准化，强化预算约束和绩效管理。
·明确中央和地方政府事权与支出责任，健全省以下财政体制，增强基层公共服务保障能力。
·完善现代税收制度，健全地方税、直接税体系，优化税制结构，适当提高直接税比重，深化税收征管制度改革。
·健全政府债务管理制度。
中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇对财经表示，建立财税金融体制是1个新提法，统筹财税金融体制，有利于构建财政金融协调机制，完善宏观经济治理。
他认为，在宏观经济调控中，财政政策和货币政策的协调配合是否得当，直接影响宏观经济稳定目标的实现。
近年来，积极的财政政策与稳健的货币政策紧密配合，促进了宏观经济政策目标的实现。
总体上看，积极财政政策更加积极有为，稳健的货币政策释放出合理的流动性，让宏观经济政策顺利运行。
《建议》提出1批具有标志性的重大战略，而这些重大战略落地离不开财力支持。
因此“十45”时期财税改革首要重点，是增强国家重大战略任务财力保障。
比如在全面实施乡村振兴战略中，《建议》要求实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
其中1大举措是，建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制，保持财政投入力度总体稳定，接续推进脱贫地区发展。
中国政法大学施正文教授对财经分析，要增强财力保障，就必须加强财政资源统筹，树立“全国1盘棋”思想，强化财政宏观调控能力，落实中央重大决策部署。
目前推出的3年1周期的中期财政规划也要继续强化，可以在较长1个周期内发挥好资源统筹效果，实现跨年度预算平衡，促进经济结构调整和发展方式变。
“十35”时期，财税改革有3大重点任务，分别是预算管理体制改革、税收制度改革和中央与地方财政事权和支出责任划分改革。
这依然是“十45”时期财税改革重点。
下1个5年预算管理体制改革将继续深化，重点在于强化对预算编制的宏观指导。
施正文表示，这强化了预算编制要体现国家宏观政策导向，强化宏观调控。
预算编制重点在于支出预算和政策，这也是人大预算审查监督重点，有利于加强和改善宏观调控，有效发挥财政在宏观经济管理中的重要作用。
中央财经大学雍君教授告诉财经，《建议》写入“推进财政支出标准化”是1大亮点。
因为财政支出标准化是解决两个“预算管理基本问题”的技术基石：1是对公共支出的“管理控制”，目标是支出合规性；2是支出使用的经济性、效率和有效性，目标是运营支出使用绩效。
中央与地方财政关系改革1直是财税改革重头戏，也是最难啃的“骨头”。
这项改革首要任务是明确央地财政事权和支出责任。
值得注意的是，《建议》强调的是明确中央和地方政府事权与支出责任。
即“事权”代替了此前的“财政事权”，这意味着改革将进1步深化。
政府间事权划分不仅涉及行政权划分，还涉及立法、司法等广义公共服务部门，是“大事权”的概念。
而财政事权只是事权的1个组成部分。
“十35”时期中央与地方财政事权划分改革动作较多，基本养老保险、义务教育、医疗卫生等领域改革方案已经出台实施，以往中央与地方财政事权和支出责任划分不够清晰的局面，得到了明显改变。
省级以下政府间财政事权和支出责任划分也在推进中，将部分适合更高1级政府承担的财政事权和支出责任上移，强化省级政府基本公共服务领域的支出责任，提高民生支出保障水平，并引导财力向下倾斜，增强基层公共服务保障能力。
在税制改革方面，施正文认为《建议》提及两个重点：1个是提高直接税比重，另1个是健全地方税体系。
“房地产税作为直接税和地方税，‘十45’时期有望完成立法，但具体实施还是会授权地方自主决定，估计不会普遍开征。
个税作为直接税，收入规模也应该稳步提高，以充分发挥收入分配功能。
而消费税征收环节后移，部分收入会划归地方。
”施正文说。
在“防风险”攻坚战中，地方政府债务风险是1大重点。
近些年我国地方政府债务管理制度不断完善，相继推出限额管理、债务分类纳入预算、完善债务风险评估和预警机制等举措。
《建议》提出，健全政府债务管理制度。
未来地方政府债务管理仍将是下1步财税改革重点任务，确保不发生系统性风险是底线。